处罚前约谈　处罚后回访

县工商局宝丰分局行政执法融入和谐理念

　　８月９日，县工商局宝丰分局案件回访小组干部张蒙、沈洪明来到该镇施洋路建材老板杨某店中进行回访，杨某在回访意见栏里写道：“你们依法行政、严格执法、维护消费者合法权益，我销售不合格商品，理应受到经济处罚，我心服口服。”这是该分局今年推行行政执法前约谈、行政处罚后回访制度，让和谐理念融入行政执法工作，创建和谐执法环境取得的良好效果。
　　今年４月，该分局查处了杨某销售不合格三合板一案，在下达处罚通知书前分局先向杨某发出了行政处罚前约谈通知书。刚开始，杨某见到分局执法人员就说：“谈什么谈？不就是想要俩钱儿吗？”。但经过一个多小时的坦诚交谈，杨某不仅对处罚心服口服，还谈了自己对违法行为的认识及下一步的整改打算，并及时交了罚款。
　　按说这起案件处罚完了，事也就结了，但该分局还有一道程序，就是由案件回访小组对涉案当事人定期或不定期进行跟踪回访，征询当事人对行政处罚的意见，了解办案人员有无不廉洁、不作为、乱作为等行为，并结合个案为个体工商户服务，本文开头即为回访一幕。
　　今年以来，该分局通过推行行政执法前约谈、行政处罚后回访制度，收到了良好的效果。截至７月底，分局办理经济处罚案件结案１０８起，无一起因错案而引起行政复议或行政诉讼。其中还有５位当事人通过回访被纳入了“红盾帮扶对象”，享受工商部门的全程服务。（章翔）
短评：和谐执法离我们有多远？
　　古语云：“以和邦国，以统百官，以谐万民”。构建和谐社会，行政执法也要注入新思维，让和谐执法成为行政执法的主流。暴力执法、野蛮执法、无理执法等等，不仅严重影响执法形象，老百姓怨声载道，而且与建设和谐社会格格不入。
　　一直以来，行政执法难是行政执法部门无法回避的一个难题。今年，县工商局宝丰分局实行行政处罚前约谈当事人，行政处罚后回访当事人的制度，让和谐理念贯穿执法全过程，实现了执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的和谐，合法与合理的和谐，实体与程序的和谐，管理与服务的和谐，为破解行政执法难题作了有益的尝试。
　　执法的最佳状态是和谐，若各执法部门都能以和谐为理念，那么，和谐社会也就离我们更近了。　　（王　斌）