组稿：操儒舜 毛仁忠
从今年1月1日到2012年11月底，我县具有农业户口的农民，凡在指定销售网点购买彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机、电脑、空调、热水器、摩托车、微波炉、电磁炉等10大类家电下乡产品，均可获得产品销售价格13%的财政补贴。
去年12月28日，我县在飞达电器公司门前举行了家电下乡启动仪式。经过两个多月的运行，全县家电下乡工作进展顺利。家电下乡宛如一阵春风，吹皱我县家电销售和消费这池“春水”。由于原定的下乡家电只有彩电、冰箱（冷柜）、洗衣机、手机4类，截止3月11日，全县家电下乡中标企业及其乡镇网点销售各种型号4类家电产品1200多台，其中冰箱522台、彩电238台、洗衣机440台，实现销售收入185万元，各乡镇财政所已将补贴款24.05万元及时发放到农民手中。
记者近日在城区几家具备家电下乡经营资质的家电卖场看到，各大商家都打出了条幅或印发大量宣传单进行宣传；参与家电下乡活动的产品种类丰富，各种知名品牌的电器应有尽有；不时有进城农民朋友咨询了解相关政策、选购下乡家电。在鸿达电器，记者偶遇正在选购冰箱的文峰乡农民刘午贵。“家里现有的几样家用电器都已用了多年了，到了更新换代的时候了。这回赶上国家的好政策，能拿到政府补贴，我们正合计着准备把彩电、冰箱和洗衣机都换成新的，细一算账，还真划算。”说起家电补贴的事儿，他喜悦之情溢于言表。
同样兴奋的还有商家。据飞达电器彩电部经理雷华介绍，自我县启动家电下乡以来，家电销量有很大增幅，商场也希望能够借此次家电下乡的东风实现家电销售业绩的新突破。“从目前的情况看，农民的购买力和消费欲望都相当高，家电下乡的实施在一定程度上调动了农民购买家电的积极性，但也有少部分农民因为嫌申领补贴程序太繁琐，购买意愿不强，有的甚至放弃补贴。”雷华如是反映道。对此，记者从商务部官方网站了解到，国家商务部正会同财政部门一起研究简化家电下乡补贴手续，以方便农民申领补贴。
“农民得实惠，企业得市场，政府得民心。”对于家电下乡政策的实施，县财政局商贸股股长程用廷深有感触。据悉，中央和省对家电下乡补贴政策实施期定为四年，品种还在逐步增加，继最初4类下乡产品之后，近期又增加了农民需求意愿较高的空调、电脑、热水器、摩托车、微波炉和电磁炉等6类，其中摩托车归入即将实施的“汽车下乡”补贴渠道。除了产品范围增加，限购政策也有所调整，由原来每户每类产品限购1台放宽到2台。“仅按原定补贴类别和标准，我县10万农户理论上能够获得补贴9750万元，据此倒推能够带动7个多亿的消费需求。”程用廷充满信心地说。
期盼好政策催生好果实
家电下乡既让购买者受益，又让家电生产商、销售商受益，并且能“拉动消费”，实现多赢，的确是个大利好。然而，叫好声背后暗藏的隐忧不容小觑。
综合来看，农村家电市场的消费普遍存在着“潜力大、容量小”问题，而企业拓展市场的难度则集中于网点分散、消费不集中、销售链过长等问题。农民认为家电产品要么太贵、华而不实，要么太差、质量和服务都没有保障，成交率受制于产品的可选择范围、服务水平及补贴申领程序繁琐等因素；家电企业也叫苦不迭，消费分散引发的全年库存过大、资金占用比例大，网点分散导致的运输、服务等成本偏高，高端产品卖不掉，低端产品不讨好。
另外，入围企业负责提供质量可靠、功能实用、价格低廉的家电产品，承担家电下乡销售、售后服务和维修等任务。但对于企业诸多行为的监督和管理又将由谁来承担？面对分散的农村销售网点，如何对产品和服务进行统一约束，使农民享受到“质优价廉”的产品？如何防止企业与消费者联手套取补贴？这一系列问题显然还没有明确的手段和方式来规范，尚需通过一定的实践操作进行修正。
笔者以为，在很大程度上，家电下乡不仅有赖于入围企业在产品、价格、服务等服务内容上进行自主保障和规范，还需要当地政府机构特别是工商、质监等职能部门，根据市场实际情况及时总结和制定相应的管理规范和细则。
购买家电下乡产品应注意事项
一、如何识别家电下乡产品
为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标志（如上图），在产品外包装印制有标志及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,并粘有“家电下乡产品标志卡”。
二、下乡家电最高限价
家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元，冰箱（含冰柜）单价不超过2500元，手机单价不超过1000元，洗衣机单价不超过2000元，新增的6类家电产品限价不久将公布。每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详情可查询家电下乡信息管理系统（http://jdxx.zhs.mofcom.gov.cn）或致电400-887-3200。
三、购买注意事项
农民朋友应到指定的销售网点购买家电下乡产品，需特别关注以下几方面问题：（1）应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单；（2）索要正规税务发票；（3）要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证，无标识卡的产品应拒绝接受；（4）购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。
四、如何领取补贴
农民朋友购买产品时应携带身份证进行登记，购买后持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括身份证、户口簿）、家电下乡产品专用标识卡、购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折，没有储蓄账户的应及时到农村信用社或邮政银行开立账户），到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后报县财政局，县财政局审核确认后在30个工作日内将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。
五、退换货注意事项
指定商品可在国家《新三包规定》的范围内退货，如在换货前已兑付补贴且要更换不同型号产品的，需先退还补贴资金；如已兑付补贴但只更换同型号的产品或尚未兑付补贴资金，可直接到销售网点办理换货。
从今年1月1日到2012年11月底，我县具有农业户口的农民，凡在指定销售网点购买彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机、电脑、空调、热水器、摩托车、微波炉、电磁炉等10大类家电下乡产品，均可获得产品销售价格13%的财政补贴。
去年12月28日，我县在飞达电器公司门前举行了家电下乡启动仪式。经过两个多月的运行，全县家电下乡工作进展顺利。家电下乡宛如一阵春风，吹皱我县家电销售和消费这池“春水”。由于原定的下乡家电只有彩电、冰箱（冷柜）、洗衣机、手机4类，截止3月11日，全县家电下乡中标企业及其乡镇网点销售各种型号4类家电产品1200多台，其中冰箱522台、彩电238台、洗衣机440台，实现销售收入185万元，各乡镇财政所已将补贴款24.05万元及时发放到农民手中。
记者近日在城区几家具备家电下乡经营资质的家电卖场看到，各大商家都打出了条幅或印发大量宣传单进行宣传；参与家电下乡活动的产品种类丰富，各种知名品牌的电器应有尽有；不时有进城农民朋友咨询了解相关政策、选购下乡家电。在鸿达电器，记者偶遇正在选购冰箱的文峰乡农民刘午贵。“家里现有的几样家用电器都已用了多年了，到了更新换代的时候了。这回赶上国家的好政策，能拿到政府补贴，我们正合计着准备把彩电、冰箱和洗衣机都换成新的，细一算账，还真划算。”说起家电补贴的事儿，他喜悦之情溢于言表。
同样兴奋的还有商家。据飞达电器彩电部经理雷华介绍，自我县启动家电下乡以来，家电销量有很大增幅，商场也希望能够借此次家电下乡的东风实现家电销售业绩的新突破。“从目前的情况看，农民的购买力和消费欲望都相当高，家电下乡的实施在一定程度上调动了农民购买家电的积极性，但也有少部分农民因为嫌申领补贴程序太繁琐，购买意愿不强，有的甚至放弃补贴。”雷华如是反映道。对此，记者从商务部官方网站了解到，国家商务部正会同财政部门一起研究简化家电下乡补贴手续，以方便农民申领补贴。
“农民得实惠，企业得市场，政府得民心。”对于家电下乡政策的实施，县财政局商贸股股长程用廷深有感触。据悉，中央和省对家电下乡补贴政策实施期定为四年，品种还在逐步增加，继最初4类下乡产品之后，近期又增加了农民需求意愿较高的空调、电脑、热水器、摩托车、微波炉和电磁炉等6类，其中摩托车归入即将实施的“汽车下乡”补贴渠道。除了产品范围增加，限购政策也有所调整，由原来每户每类产品限购1台放宽到2台。“仅按原定补贴类别和标准，我县10万农户理论上能够获得补贴9750万元，据此倒推能够带动7个多亿的消费需求。”程用廷充满信心地说。
期盼好政策催生好果实
家电下乡既让购买者受益，又让家电生产商、销售商受益，并且能“拉动消费”，实现多赢，的确是个大利好。然而，叫好声背后暗藏的隐忧不容小觑。
综合来看，农村家电市场的消费普遍存在着“潜力大、容量小”问题，而企业拓展市场的难度则集中于网点分散、消费不集中、销售链过长等问题。农民认为家电产品要么太贵、华而不实，要么太差、质量和服务都没有保障，成交率受制于产品的可选择范围、服务水平及补贴申领程序繁琐等因素；家电企业也叫苦不迭，消费分散引发的全年库存过大、资金占用比例大，网点分散导致的运输、服务等成本偏高，高端产品卖不掉，低端产品不讨好。
另外，入围企业负责提供质量可靠、功能实用、价格低廉的家电产品，承担家电下乡销售、售后服务和维修等任务。但对于企业诸多行为的监督和管理又将由谁来承担？面对分散的农村销售网点，如何对产品和服务进行统一约束，使农民享受到“质优价廉”的产品？如何防止企业与消费者联手套取补贴？这一系列问题显然还没有明确的手段和方式来规范，尚需通过一定的实践操作进行修正。
笔者以为，在很大程度上，家电下乡不仅有赖于入围企业在产品、价格、服务等服务内容上进行自主保障和规范，还需要当地政府机构特别是工商、质监等职能部门，根据市场实际情况及时总结和制定相应的管理规范和细则。
购买家电下乡产品应注意事项
一、如何识别家电下乡产品
为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标志（如上图），在产品外包装印制有标志及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,并粘有“家电下乡产品标志卡”。
二、下乡家电最高限价
家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元，冰箱（含冰柜）单价不超过2500元，手机单价不超过1000元，洗衣机单价不超过2000元，新增的6类家电产品限价不久将公布。每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详情可查询家电下乡信息管理系统（http://jdxx.zhs.mofcom.gov.cn）或致电400-887-3200。
三、购买注意事项
农民朋友应到指定的销售网点购买家电下乡产品，需特别关注以下几方面问题：（1）应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单；（2）索要正规税务发票；（3）要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证，无标识卡的产品应拒绝接受；（4）购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。
四、如何领取补贴
农民朋友购买产品时应携带身份证进行登记，购买后持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括身份证、户口簿）、家电下乡产品专用标识卡、购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折，没有储蓄账户的应及时到农村信用社或邮政银行开立账户），到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后报县财政局，县财政局审核确认后在30个工作日内将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。
五、退换货注意事项
指定商品可在国家《新三包规定》的范围内退货，如在换货前已兑付补贴且要更换不同型号产品的，需先退还补贴资金；如已兑付补贴但只更换同型号的产品或尚未兑付补贴资金，可直接到销售网点办理换货。
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