陈汉华

　　根据本人以往乡镇工作的实践及近期工作思考，要解决十星级文明创建中重评轻创问题，我认为，应突出在“创”，并从五个方面抓好创“星”工作。 
　　一、月月创“星” 
　　按照“缺什么补什么”、“阶段性中心工作是什么抓什么”的原则，开展一月一“星”，集中创“星”，每月都有一个主题星创建活动。如这个阶段环境脏、乱、差问题突出，就开展“卫生星”创建突击月活动；这个阶段抓产业，搞秋冬农业开发，就开展“产业星”创建突击月活动；春节后外出务工进入高峰，可结合人社部门组织的“春风行动”，开展“致富星”创建突击月或突击周活动。 
　　二、四定扶“星” 
　　每季度要开展评“星”活动，缺“星”要扶“星”。要通过“四定”即定单位（针对村级创建）、定帮扶人、定措施、定时限，在新农村工作队及县直部门、乡、村干部中开展帮扶创“星”活动，提升十星级创建效果。 
　　三、部门助“星” 
　　十星级创建是一个系统工程，必须坚持全民创建，职能部门更责无旁贷。各级各部门要变被动参与为主动参与，将十星级文明创建按职能分“星”，把任务明确到各单位，由该单位主抓该星，如卫生、环保等部门负责抓“环保星”，扶贫、农业、水务等部门负责抓“产业星”、“致富星”，教育、文体等部门负责抓“文体星”，组织部、宣传部等部门负责抓“道德星”，综治、公安、法院、检察院、司法等部门负责抓“法纪星”，工商、质监、药监、人行等部门负责抓“信用星”，计生部门负责抓“计生星”，宣传部、团县委、民政、残联等部门负责抓“志愿星”等，分别拿出具体的措施和明确的创“星”方案。 
　　四、奖励促“星” 
　　要建立创星看得见、摸得着的奖励激励机制。现行各种惠农政策很多，刚性惠农政策不能打折扣，各级各部门要研究政策，整合项目，对十星级文明户及星中之“星”给予奖励，如危房改造、沼气建设、改水改厕都可以优先奖励给十星户，甚至可以提高标准。 
　　要开展奖励星中之“星”活动。同是十星户并非十指一般长，同是致富星并非一般富，其他星也都如此。要对十星户中最有影响力、最具公信力的授予“十星示范户”，对单个星中最突出、最有带动性、示范性的评为星中之“星”。每年县里表彰100户“十星示范户”，表彰“十大致富之星”、“十大道德之星”等系列之星100户，形成十星光荣、创星光荣的社会氛围。 
　　五、四创联“星” 
　　开展户、院（社区）、村、乡镇四级联创，十星级文明户达到90%的院授予“十星级文明大院”，十星级文明户达到80%的村授予“十星级文明村”，十星级文明村达到80%的乡镇授予“十星级文明乡镇”。对十星级文明乡镇、文明村、文明院要给予奖励，如在通村水泥路指标、人饮工程、流域治理、农田改造、环境保护等项目及其他优惠政策上给予优先安排；对没有达到十星级文明乡镇、文明村、文明院的，在项目及政策资金上后安排、缓支持，以此激发乡镇和村的集体荣誉感。               （作者系县委常委、副县长）