自上世纪九十年代中期开始，人们普通认为，竹山的经济生活中存在“两高一低”，即高物价、高消费、低收入。特别是近年来受国际国内物价暴涨的影响，竹山的物价急剧上涨，人们把“竹山的物价为什么比邻县、甚至比十堰市区还高”的话题，摆在了物价人的面前。我作为物价工作者，带着这一话题，到邻近县市作了一些调研，试就对“高物价”作一些破解，仅供读者参考。
　　一、竹山物价态势与邻县之比较
　　从人们议论的中心看，竹山的高物价高在房价、高在副食品价（主要指菜价）、高在水价。笔者就这三方面价格同邻县作以比较。
　　1、房价。以最好地段框架结构为例，竹山的商品房价格从2002年开始出现了四级跳，2002年金山外商进入竹山房地产开发第一次使竹山房价由过去的650元/m2涨到850元/m2，涨幅为30.8%，2005年千福广场开工使房价涨到1180元/m2，涨幅为38.8%，2007年小高层全框架的世纪广场又将房产价格拉到了1600/m2，涨幅为35.6%，2008年千福广场的最高房价为1680元/m2，世纪广场最高房价为1800元/m2。地处边远位置砖混结构房产价格也有大幅度上涨，由2002年以前的500元/m2上涨到2008年的900元/m2，涨幅为80%。纵观城区房价多集中在1100—1300元/m2，比2002年以前600元/m2左右房价高出了一倍。
　　竹溪县的房价前期比较平稳，近期也有较大幅度上涨。2002年只有450元/m2左右，2006年平均在600-700元/m2，框架结构最高的在800元/m2左右。2007年6月开始出现较大幅度上涨，框架结构最高到1400元/m2，最低的（指边远地段砖混结构）也达800元/m2。
　　房县的房价近年也上涨较快。2002年左右最高房价为750元/m2，最低的才480元/m2，2006年以后也出现了大的上涨，2008年最高房价也突破了1500元/m2，最低的也在850元/m2左右。
　　十堰城区房价最高的4000余元/m2，最低的1500元/m2左右，因特殊的地域位置，我县不可与之比较。同竹溪、房县两个邻县比较来看，我县房价确实较高。从2002年（全国房价普遍上涨前）来看，我县最好地段框架结构房价850元/m2，高于竹溪250元/m2，高于房县100元/m2，边远地段砖混结构房价500元/m2，高于竹溪50元/m2，高于房县20元/m2。从2008年10月调查的数据显示，我县仍然高于邻县，以最好地段框架结构房价为例，我县1680元/m2，高于竹溪280元/m2，高于房县180元/m2。以边远地段砖混结构房价为例，我县900元/m2高于竹溪100元/m2，高于房县50元/m2。当然，我县还有喊价1800元/m2以上，与竹溪、房县喊价1600元/m2的一样，只属个别情况，有的是商业炒作。
　　2、副食品价格。从人们议论的焦点看，主要是集中在鲜菜价格、肉食品价格和水果价格。下面选取几个主要品种与竹溪、房县、十堰城区作以比较：（单位：市斤•元）

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　　从上表显示数据看，我县以蔬菜为代表性的副食品价格总体上与相邻县市基本接近，特别是与竹溪县基本持平。部分品种价格高于邻县，尤其是高于房县、高于市区，也有一部分品种价格低于邻县。价格高的品种主要是：猪肉、鱼、大白菜、莲藕、西红柿、苹果，价格低的品种主要是萝卜、土豆。价格高的品种主要集中在外进类，价格低的品种主要集中自产类。
　　3、水价。这里指的是城镇自来水供水价格，这一价格还属于政府定价。就竹山来看，2002年以来作了两次调整，2003年4月通过召开听证会，生活用水由原来的0.95元/吨调整为1.25元/吨，2005年6月又通过召开听证会从1.25元/吨调整到1.55元/吨，每吨上涨了0.30元，涨幅为24%。竹溪县居民生活用水价格2004年7月以前是0.9元/吨，2004年7月以后调整为1.35元/吨。房县、十堰城区居民生活用水价格都是1.3元/吨。现行居民生活用水价格，我县高于竹溪县0.20元/吨，高于房县和十堰市区0.25元/吨。
　　通过调查与比较，总的来看，竹山县的商品房价格、副食品价格、自来水价格确实高于邻县，高于十堰市区。其中房价高于竹溪13%，高于房县10%；肉食品价格高于竹溪7.8%，高于房县13.6%，高于十堰市区10.8%；蔬菜价格与竹溪持平，高于房县4.3%，高于十堰市5.2%；水果价格高于竹溪25%，高于房县38.8%，高于十堰市区14.6%；居民生活用水价格高于竹溪14.8%，高于房县和市区19.2%。
　　二、竹山物价高于邻县市的原因分析
　　竹山县物价高于邻县市的原因是多方面的，除了大环境影响，如运费上涨，人工工资上涨，原材料上涨等因素外，还有自身因素。概括起来有四大因素，即地域环境因素，市场供求因素，消费理念因素，政策引导因素。
　　1、地域环境因素。
　　（1）对房价的影响。竹山县城是依山傍水式山城，三面环水，一面环山，北高南低，沟壑较错，面积狭小。老城区仅3.2平方公里，经近几年向外拓展，将莲花、南门规划在内才5点多平方公里，城区可建房面积有限。这样为竹山县的房地产开发带来三大难处：一是获得建房土地难，地价高，最高地价78万元/亩，最低地价30万元/亩，平均都在50万元/亩以上，仅地价一项就增加商品房成本350元/m2左右；二是多在山岩边、沟壑旁建房，开挖屋基工程量大，比在平地建房增加成本150元/m2左右；三是多在老城区拆旧建新，拆迁补偿费用高，直接增加了建房成本。而竹溪县、房县县城面积大，地势平坦，可以降低建房成本。竹溪县城8平方公里，可开发空间比竹山大60%，房地产开发获取地价最高36万元/亩，最低18万元/亩；房县城15平方公里，可开发空间比竹山大200%，房地产开发获取地价最高35万元/亩，最低13万元/亩。仅此一项比竹山建房成本降低150-200元/m2。且屋基开挖成本比竹山低得多。
　　（2）对菜价的影响。竹山县地处大巴山腹地，特殊的地理位置导致进货渠道、运输距离与竹房两县均有不同。竹山县大多从十堰、襄樊进货，水果从陕西安康进货，还有的直接从竹溪进货，而竹溪县是从陕西安康进货，房县是从十堰、襄樊进货。竹山进货里程到最近的十堰是157公里，比竹溪县到陕西安康108公里远49公里，比房县到十堰105公里远52公里，每吨增加运费达到35元左右，就直接增加蔬菜成本。
　　（3）对水价的影响。竹山县城虽在堵河边，但城高水低，县自来水公司制水加压输送，是三级提水，扬程135米，即需要用电将堵河的水抽到135米的高处，才能形成栋栋高楼都可用水的效果。这样每一吨水用电0.9度，每吨水用电成本0.55元/吨。而竹溪县、十堰市区是引水，即从高水位向低城区引流，几乎不需用电成本，竹溪县只需用电成本0.15元/吨，房县虽然也是加压输送，但其扬程只有30米，用电成本只需0.2元/吨。
　　2、市场供求因素。（1）对蔬菜价格的影响。俗话说：“萝卜俏了不洗泥”。从调查的情况看，竹山的蔬菜市场供求矛盾较为突出，尤其是在春节前后，六、七月间。透过供求矛盾这一表象，可以窥视其深层的矛盾是蔬菜产业发展不够，自供不足，调节能力低下。因地理环境限制和城镇化建设影响，竹山的蔬菜地面积严重不足。全县现有专业菜地2000亩，仅占蔬菜播种面积的1.3%。而全县消费商品蔬菜的人口13.5万人（城关地区6.5万人，乡镇集镇人口加上乡镇在校住读学生7万人），人均占专业菜地面积只有9.9m2，比正常生活需求人均33.3m2相差23.4m2，相差70%，全县相差近5000亩。而温室大棚设施等面积只有200亩，只占专业菜地面积的10%，城镇人口人均占有不足1m2，仅占正常生活要求15m2的6.7%，若人平达到15m2，全县还需求3000亩，与现有的200亩相比还相差2800亩。同时，还因为蔬菜种植技术水平不高，市场体系不健全，加工转化滞后，蔬菜商品率低等影响，使竹山县蔬菜市场供求失衡，导致“自供不足，外进补充；进口数量大，市场价格高”。全县全年消费蔬菜总量近5900万公斤，其中自产自食3400万公斤，购买商品蔬菜2500万公斤，在高品蔬菜数量中，地产商品菜1185万公斤，从外地调入商品菜1300万公斤，外调量占商品蔬菜消费量的52%。也就是说，我县市场上52%的蔬菜是从外地进口的，春节前后，全县消费的80%蔬菜要依赖于外地供应。而竹溪房县两县的蔬菜面积都大于我县，蔬菜的自供率都达60%，高于我县12个百分点。我县的商品菜中的部分成本都被“车轮子”吃了。据一菜商反映，一般从十堰调菜到竹山，每斤菜直接增加运费0.06-0.10元不等。
　　（2）对房产价格的影响。我县商品房市场供求也存在一定的矛盾。一是县城面积狭小，可建商品房面积有限。二是规模化开发商品房起步较晚。2002年以前，我县只有一建、二建两个公司及几家个体小老板来从事商品房开发，商品房供应十分紧张。2002年以后，通过招商引资，引进了几个较大企业，才形成了象千福广场、世纪广场、阳光景苑、西关大市场这样大的楼盘。虽然对供求矛盾予以了缓解，但求大于供的矛盾依据存在。加之，城镇化建设吸引农民进城居住数量逐年增多，潘口电站建设部分移民向县城转移，增加了商品房需求量。从调查的情况看，近年开发的商品，空置率只占20%左右，有的楼盘还没盖起就销售一空，而竹溪、房县空置率都在50%以上。
　　（3）对水价的影响。竹山因规模工业用水较少，导致用水比例远不及竹溪、房县合理。竹山县生活用水占88%，工业及行政事业用水占3%，其他用水9%，而竹溪分别是60%、30%和10%，房县分别是84%、10%和6%。这样大户头用水较小，使供水商品率低，也增加了制水成本。从宝丰自来水公司来看，这一矛盾更为突出。年生产水量36万吨，而因宝丰街地下水充足，自抽水多，居民及工业用水量小，使企业每年回收水量不到28万吨，年亏损20余万元。
　　3、消费理念因素。竹山是上庸古国的中心（据考上庸古国都城就在竹山县城），几千年的文化积淀和民俗习惯养成了竹山人“爱好”、“好客”的习惯，素有“前门进客，后门借米”的待客之道。随着改革开放、人员流动的增多，竹山人又将超前消费新理念吸收进来。这样，竹山就有“吃菜不能光，喝酒要高档，穿衣要名牌，居住要洋房”新消费观念，纵然收入不高，哪怕举债也要提前消费。从客观发展来说，这未尚不是一件好事：可以扩大内需，刺激消费，促进经济增长，但无虑助推了物价的上涨。
　　在调查中，商贩反映：同一种蔬菜越新鲜、漂亮、价格越贵，越好卖，反之，哪怕再便宜也不好卖，洗净捆绑整齐的菜好卖，反之不好卖，这一潜意识也助推了蔬菜的高价格。另外，随着农民打工族收入增多，自种蔬菜减少，农民反向从城内购买蔬菜越来越多，特别是到春节前后，农民大量购买反季节蔬菜，也助长了蔬菜价格上涨。
　　从对房市销售和购买新房人群结构的调查情况看，处于黄金地段的高价位商品房的购买者大多是房屋更新族，这一族都是嫌原来的房子或者旧了、或者地段不好、或者面积小了、或者不是框架结构防震不好，所以卖了旧的，又买最好的房子，纵然价格高也在所不惜。据不完全统计，每年以旧换新在400户以上。所以越是地段好价格高的千福广场、世纪广场、西关大市场等楼盘，好卖、空置率低，象二郎庙等地地段，价格低的楼盘反而空置率较高。所以竹山人独特的消费理念，助长了竹山的高物价。
　　4、政策引导因素。这一因素主要是对商品房价格产生了一定的影响。自从竹山房地产开发业形成规模以来，竹山的行政主管部门对竹山的房地产业就进行了规范、引导和管理，加大了税费收取力度，杜绝了违法经营行为，提升了商品房开发防震等级；加大了商品房开发土地使用管理，采取经济手段，杜绝了国有土地的流失。通过调查比较我县这一政策引导因素增加的商品房成本，远远高于竹溪。
　　三、竹山高物价带来的影响
　　1、积极影响。一位经济学家指出，“物价合理的较快上涨一定会带动经济的快速增长。”“物价上涨同经济增长成正比也是市场经济中的一种必须现象”。近几年竹山县经济发展形势有力地说明了这一点。2002年以来，随着房地产业迅猛发展，不仅使竹山县城的面貌发生了翻天覆地的变化，也为竹山的经济注入了活力。从2002年开始，竹山就象一辆快速行进的火车，每年以10.1%的经济增长速度向前推进。
　　2、消极影响。一是给城市居民特别是低收入群体带来了生活上的困难。据不完全统计，由于菜价的上涨为市民每人每月增加支出150元以上。由于房价的上涨为购房者增加购房预期2年以上。工薪族近年的工资增涨因素早被物价上涨因素冲消。特别是那些无固定收入者买不起住房，吃不起菜，只能在狭小的房中蜗居，只能买些剩菜次品菜，生活水平显著下降。二是给政府解决低收入群众住房困难带来了更大的财政压力。据统计，人均住房面积不足10平方米的城关居住人口在8000—10000人左右，如果要达到中准住房面积20m2标准，政府需解决低收入居民住房面积约15万m2以上，如果按近期房价上涨势头，政府将增加财政负担千万元以上。三是房价上涨给本来就不完善的房地产市场带来了更大的压力。在竹山目前还没有经济适用房和廉租房供应的房地产市场，商品房价上涨带动租金上涨，租金上涨又迫使缺房户不得不挤进购房阵营，有限的一块蛋羔，都来争着吃，其结果是房价违背价值规律，走向怪圈，同时，在法律及监督机制还不完备的情况下也可能滋生腐败。
　　四、抑制竹山高物价的对策与建议
　　俗话说：“物以稀为贵，草以茂而贱”。竹山的物价高的原因说到底还是物质不丰富，还是市场供应不足。要抑制高物价，一是要发展，发展才是更道理；二是要把好市场经济的脉，按市场经济规律办事，既让市场经济中那只无形的“手”充分发挥作用，又要让宏观调控中政府的那只有形的“手”有效发挥作用。
　　1、发展蔬菜生产，扩大自给能力，满足市场供应。根据县蔬菜产业“十一五”规划，力争在2010年左右在文峰、城关、潘口、溢水、麻家渡、宝丰、擂鼓等主公路（省道）及预计襄天高速公路沿线，建成百里蔬菜长廊，总面积达到29万亩；开发以溢水为中心的专业菜地8000亩，使专业菜地达到1万亩，其中，新建日光温室300亩，总面积到500亩，新建拱架大棚4900亩，总面积达到5500亩，以官渡、溢水为中心，开发高山秋淡菜和低山春淡菜等管地特色生产面积19700亩，总面积达到2万亩，以溢水为中心，辐射宝丰麻家渡开发的莲藕为主水生菜8000亩，使水生蔬菜总面积达到1万亩，以擂鼓为中心辐射西区乡镇开发预留行套种蔬菜面积1万亩，使粮菜间套净面积达到5万亩，农民房前房屋自留菜地2万亩，普及脱毒土豆新品种2万亩，使总面积达到4万亩，利用退耕还林发展野生菜10万亩。使商品蔬菜总量达到5000万公斤以上，不仅确保自供，还可外销。
　　2、扶持加工龙头，打造特色品牌。必须大力招商引资，吸引外地客商来我县创办蔬菜精加工企业。一是挖掘传统淹、泡、干菜生产工艺，创竹山特色菜品牌；二是开展蔬菜深加工，指导现有的两家加工企业抓好新技术引进和应用，不断增加品种，扩大加工能力，提高产品质量；三是通过内联外引等方式，发展一批蔬菜精深加工企业，打造一批知名品牌。四是建立和完善产业化经营利益机制，引导龙头企业与农户按照公司加农户的基本方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制，指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。
　　3、开辟批发市场，完善营销网络。一是加快蔬菜批发市场建设步伐，在县城关、宝丰二个中心集镇建设集蔬菜展销、检查检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。二是积极发展中介组织，加强农民营销队伍建设，指导菜农在坚持自愿、优势互补、形成多式、有利于发展蔬菜产业化的前提下，设立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社等能与外地销售网络接轨的专业组织，把单家独户的分散经营体联络成千家万户的联合经营，让农民做产、加、销的主人，共同抵抗市场风险，发展订单蔬菜生产，让农民种得出，销得完。三是加强市场管理，规范市场秩序。厉打击行霸、菜霸、欺生排外、强买强卖、囤积居奇等违法行为，维护良好的市场秩序。
　　4、合理规划城市布局，将城区向桥东、潘口拓展，扩大城市空间。
　　5、启动经济适用住房和廉租住房建设，调整住房供应结构，有计划地解决城镇低收入家庭住房困难。
　　6、进一步发挥土地、信贷、税收等杠杆作用，保证中低价位、中小户型普通商品房（包括经济适用房、廉租房）土地优先供应，并辅以税收、信贷政策扶持。
　　7、充分发挥职能部门监督作用，加强土地、房产交易中的违法行为的监督和打击，抵制价格炒作等不法行为，加强宣传、引导市民正确消费和理性消费。
　　8、建立价格调控基金体系，发挥价格基金在平抑物价中的重要作用。（作者系竹山县物价局党组书记、局长）