为实现全面构建社会主义和谐社会的宏伟目标，公务员队伍建设越来越引起党和政府的高度重视，人才资源是第一资源已成为共识，从中央到省市先后制订了“十一五”人才培训规划，作为基层人事部门，如何有效地执行上级文件政策，发挥部门职能作用，是摆在我们贫困山区县人事工作者面前的头等大事。
　　一、贫困山区县公务员培训存在的问题
　　随着人才强国战略的实施，各级、各部门都清醒地认识到人才已成为决定本地区各项事业发展的重要因素，作为贫困山区县在优秀人才引进困难重重的情况下，提升现有公务员队伍素质、优化人员结构已成为各级、各部门的重要工作，公务员培训力度不断加强，通过丰富政治理论和培训专业知识有力促进了公务员队伍能力的提升，为当地各项事业的发展奠定了坚实的基础。同时我们也看到，在新形势下贫困山区县公务员培训还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
　　1、培训认识不到位。首先，从领导层面讲，至今仍有一些单位和部门的领导对培训的重要性缺乏足够的认识，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞，把培训投入看作是消费投资，从而产生重使用轻培训的现象。另外从受训人员来讲，对培训的重要性也认识不足，不少人认为培训作用不大，训与不训一个样，学习意识不强，积极性不高，被动地接受培训，达不到培训要求。
　　2、培训机会不均衡。由于各方面的原因，当前山区县公务员培训工作中普遍存在忙者少训、闲者多训、领导干部培训机会多，一般干部培训机会少的现象，一定程度上导致了想学的人没有机会，机会多的人不愿学习的尴尬局面。
　　3、培训内容不丰富。由于山区县受人力资源的限制，全县公务员培训除了学习政策理论外，其它一些有特色的现代新知识、新理论培训都无法大范围开展，参加培训学习的选择余地较小，难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的公务员的需求，随着公务员队伍自身素质的逐步提高，县内培训施教机构的师资越来越不能适应培训要求，严重影响着培训的效果和公务员培训学习的积极性。
　　4、培训方法不科学。目前我县公务员培训大多采取“满堂灌”的讲授方式，很难根据各行业公务员的具体情况采取“启发式”、“研讨式”、“角色模拟”等现代化的教学方法和手段，缺乏吸引力。虽然各培训施教机构也在尝试引进一些新的教学方法，但受主客观因素限制，效果不理想。同时对电化教学先进手段的使用，仍处在初级阶段，还没有达到应有的效果，影响了培训的质量。
　　5、培训评估不实际。主要表现在一些培训班处于松散管理状态，培训成为参加培训者减轻工作压力的机会，培训结果评定走形式，可信度不高，培训结果使用不当。对培训质量的评价通常用考试的方式结业，培训通常由老师给一个相对令人满意的分数，培训结果并没有与职务晋升、加薪、定级联系在一起，缺乏激励，这也是导致培训不理想的一个重要方面。
　　6、培训经费不落实。培训经费是开展培训工作的重要前提，由于贫困山区县财力有限，保工资尚且要努力，根本没有多余的经费用于公务员培训，职能好有经费来源的部门努力一下尚可解决，职能差缺乏经费来源的单位大部分费用都由学员自己负担，严重挫伤了参训者的积极性。
　　二、加强贫困山区县公务员培训的对策建议
　　当今世界正处于知识经济时代，科学技术日新月异，知识更新的周期不断缩短，新知识层出不穷。公务员必须树立终身学习的培训理念。通过不断培训促进个人、组织和事业的可持续发展。作为贫困山区县公务员更肩负着带领山区人民脱贫致富的崇高使命，更应加强学习。
　　1、提高认识，加强组织领导。公务员是全面履行政府职能、依法行使行政权力、管理社会事务和提供公共服务的主体。加强公务员培训，提高公务员队伍整体素质，对于顺利完成国家和地区经济社会发展目标具有重要意义。各级各部门要从战略的高度，充分认识公务员培训工作的重要性，切实增强参入支持公务员培训的责任感和紧迫感，克服困难，保证投入，推动培训工作顺利开展。
　　2、与时俱进，更新培训内容。培训内容是关系培训效果的重要环节。要特别注意根据科学技术的发展，行政管理改革形势的变化，随时补充新的培训内容，以适应政府管理的需要。除开展好公务员通用能力、公共行政、公共政策、公共经济和依法行政等公共管理核心内容之外，新的形势下，补充的培训内容应当体现“三性”：一是要体现针对性。即针对不同班次、不同培训目标和要求设置相应的专题内容，并适时进行调整，例如针对人事科股长及办公室人员培训班，可补充公文写作、公务员员礼仪、电子政务等培训内容；二是要体现实用性。所设专题能有效指导公务员的实际工作，解决现实问题，诸如开展人际交住与沟通艺术、生理心理保健及当代科技发展态势等课程；三是要体现有效性。即能全面有效地提高公务员的思想政治素质和业务能力，要以马克思列宁主义中国化的最新理论成果为主，结合和谐社会建设中涉及政府工作的重点、热点、难点问题设立相关讲座，特别是当前要重点开展好科学发展观的学习与辅导等课程。
　　3、教学互动，创新培训方式。一是在培训方式上要实现从单向传授为主向双向互动交流为主转变。授课方式要从传统的以教师讲授为主转向教师学员双向互动交流为主，从课堂讲授转向学员自主性学习，从以教师为中心转向以学员为中心，充分调动学员的积极性、主动性和创造性，实现教师与学员、学员与学员之间的信息互补，经验共享，相互启发，相互促进，共同提高。二是借助来县专家培训干部。要以县内重大项目为载体，聘请县外专家学者为顾问，让他们在项目建设中边干边培训一批年轻干部。聘请他们举办节假日专题培训班，培训一批业务骨干，从而使实施项目成为公务员培训的又一个重要渠道。
　　4、完善制度，健全培训考核使用机制。建立培训期间的评估和培训后评估机制。训间评估侧重受训者的学习态度、学习热情以及对一般理论知识的理解和掌握。训后评估侧重受训者将理论转化为实践的能力，重点评估训后一段时期内的业绩和其他方面的表现。其次，在区分训间评估和训后评估的基础上，确立能反映公务员培训的指标。最后，将客观真实的培训考核结果作为年终考评晋升、晋级、加薪的一项核心指标，不能使考核结果处于真空状态，变得毫无意义。
　　5、广开财源，保障经费投入。培训经费是保证培训工作顺利开展的前提。财政部门应将公务员培训经费列入年度预算，并及时足额拔付到位。各单位应积极支持公务员参加各类培训，同时鼓励个人自费参加各种形式的继续教育培训，逐步建立政府、单位、个人三方负担的公务员培训投入体制。（王天斌 王叶）