张伟成

 
　　官渡镇自今年以来，在新农村建设工作中，始终坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，充分发挥六大作用，稳步推进新农村建设，实现了新农村建设由点到面全面铺开，促进了镇域经济又好又快地发展。
　　一是发挥政府引导协调作用。年初，镇党委政府把新街村、桃源村、小河村作为新农村建设示范村。为避免新农村建设千篇一律的状况，我们根据不同区域、不同条件编制不同的新农村建设规划标准。规划建设模式力求形式多样，设计风格务求新颖别致。对新街村，突出以打工新居为特色的新农村建设；对桃源村，强调以桃花古村为特色的新农村建设；对小河村，注重以移民新村为特色的新农村建设。对经济条件好的住户，我们鼓励屋顶铺黑板石，既有效利用了地方资源，又充分体现了地方特色。为调动群众参与新农村建设热情，镇党委政府建立了激励机制，全额兑现补助资金。对房屋改造农户，要求室内外粉刷一新，硬化水泥道场，补助1000元现金。对建沼气池农户，除补助1000元现金外，另补助1吨水泥。对屋顶铺黑板石农户，政府补助2000元现金，到院入户水泥路每米补助1包水泥，充分调动了群众参与家园建设的积极性。
　　二是发挥干部的组织指导作用。镇党委政府把新农村建设摆上工作重要议事日程，纳入全镇经济社会发展的总体规划。成立由镇党委书记、镇长龚世华任组长、党委成员为副组长、各村支部书记和相关单位负责人为成员的新农村建设工作领导小组，从政府机关和镇直单位抽调专人负责试点村新农村建设，做到一个村有一名领导挂帅，一个点有一名干部主抓，所有镇直单位帮扶联系户，确保各个环节的落实，使全镇新农村建设高效有序推进。
　　三是发挥能人的带头示范作用。我们通过多种形式召开动员会，组织干部及村民代表到楼台乡观音沟村、城关镇桥儿沟村等地参观学习。由于层层发动，宣传到位，使新农村建设目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，引导广大群众自觉投身到新农村建设之中。村民代表冯再明观摩学习归来，主动放弃外出务工月薪1000多元的打工机会，积极投身新农村建设。不仅搞好自家房屋改建，还积极主动地做群众思想工作，出钱出力组织动员左邻右舍建设通院到户水泥路。
　　四是发挥协会的群众自治作用。完善村务公开和民主议事制度，切实维护群众的合法权益。在制定村庄规划设计，整治方案，产业规划都先交村民讨论，对基础设施建设实行公开招标，让群众享有知情权、参与权、管理权和监督权。普选产生了新农村建设理事会，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。
　　五是发挥社会的帮扶支持作用。一方面我们积极争取上级部门扶持。以县直帮建单位为重点，积极争取帮建单位在资金、物资、技术上大力支持。争取县纪委、国电长源公司、安监局、药监局、新闻办等单位扶持资金（物资）30余万元。另一方面实行镇直机关、企业、干部职工结对帮扶的办法，每个机关、企业结对联系一个试点村，年帮扶资金不少5000元，每名干部职工帮扶一个联系户，年帮扶资金不少于200元。帮助群众制定致富规划，协调各种关系，及时解决新农村建设中的实际困难。鼓励群众积极投工投劳，动员和引导在外创业能人支持家乡新农村建设。小河村外出务工农民周建华看到家乡取得明显变化，慷慨解囊5万元；新街村民汪波捐款1万元，支持新农村建设；个体老板李文华主动捐助10吨水泥，支援新街村到院水泥路。
　　六是发挥群众的建设主体作用。我们充分尊重群众意愿，不强迫命令，不包办代替，不搞形式主义，鼓励他们为新农村建设谏言献策，增强群众建设热情。通过广泛宣传发动，群众积极性空前高涨。到目前为止，已完成通村水泥路13.5公里，新修到组公路32.5公里，建沼气池45口，烟叶种植6000亩，林果管护1200亩，甲鱼养殖3处，房屋“穿衣戴帽”210间，建垃圾池23处，复修堰渠3500米，扶贫搬迁10户48人，建成甲级村卫生室三个，村委会面貌焕然一新，“文明庭园”、“好孝子，好媳妇，好公婆”评比活动正如火如荼的开展。(作者系官渡镇党委副书记、人大主席）