创新思路　把平安柳林建设引向深入

      经济的发展，平安是关键。现如今，各级各部门已经把平安建设纳入重要议事日程，通过抓平安建设促进了经济发展，取得了一些成效。实现 “发案少、秩序好、社会稳定、经济发展、群众满意”的目标。要不断的创新思路，完善机制，结合实际，因地制宜。
      一、在建立平安防范体系上下功夫
建设“平安柳林”既是新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。一是思想认识到位。乡党委政府始终把平安建设作为全乡重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和单位负责人共同抓，形成齐抓共管的工作格局。长期有专职干部抓综治工作，确保精兵强将抓综治、业务工作不断档。党政主要领导坚持每月听取一次综治、平安创建工作汇报，每季度主持召开一次专题会议，紧急情况随时召开会议，研究“平安创建”工作，及时掌握工作动态，增强工作的指导性、针对性。推动全乡“平安建设”工作开展。同时，主要领导做到逢会必讲“安全生产、综合治理、平安建设”工作，确保政法综治工作平衡推进。二是组织网络到位。增强地区防控功能，重点从完善组织网络方面入手。在乡平安创建领导小组的基础上，各村建立创建组织，层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，设立专职综合治理工作人员，形成横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。三是管理制度到位。为促进全乡综合治理工作，健全制度建设，乡党委政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上有票子”，不断加大平安建设力度。要不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证安全防范工作。
     二、在完善平安建设机制上动脑筋
    建设“平安柳林”是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，为此，要从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制。在维护乡域稳定过程中，始终以夯实基层基础工作为重点，聘请基层信息员，健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办、派出所等相关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。真正实现 “重大纠纷不出乡、大纠纷不出村、小纠纷不出组”的矛盾纠纷排查调处工作目标。二是坚持加大宣传力度，提升群众安全防范意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点，通过黑板报、发放宣传资料、宣传培训等形式，使广大群众防范知识、自防能力明显增强。三是以“五五”普法为契机，坚持用奖励机制激励群众学法、用法，提升群众的安全防范意识和法律意识。采取奖励一批知法用法先进个人，赠送一本法律知识手册，举办一期法律咨询活动的形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合，把奖励机制与知法用法效果相结合，达到 “有法必学，有法必依，学法必利”的效果。6月9日，在民主村组织上千人的“知法用法先进个人”表彰大会，对在全乡范围内评选出学法、用法、普法10名先进个人予以表彰、奖励，奖励金额2000元，提高了全民的法律意识。四是坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。重大工程项目建设多，主要领导经常深入建设工地，现场办公。为保证项目建设顺利施工，建立警企共建制度、服务承诺制度、联席会制度和封闭管理制度，倡导和实施 “无干扰工程”和“平安工程”。派出所克服人少事多的困难，安排一名干警联系工程建设，实行巡回驻地办公，为工程建设排忧解难，营造领导放心、业主满意、群众高兴的投资环境。同时依托社会力量，突出抓好“平安建设”，对涉及征用、租用土地的分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全乡的稳定。公祖村罗学香老人因六个儿女不赡养诱发家庭矛盾纠纷，在社会中产生一定影响。乡党委知情后高度重视，由一名党委领导专门负责调解此事。最后将此事导入法定程序，由政府做原告（罗学香）代理人，为罗学香赢得了赡养权，维护了她的合法权益，化解了家庭、社会矛盾。
      三、在巩固平安建设成果上再突破
      建设平安柳林，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。要不断加大基层防控建设力度，从安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，抓好平安创建工作。一是注重安全生产防范。通过开展“安全生产月”等活动，针对乡村公路的实际，广泛宣传道路交通安全有关法律法规，加大对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。二是注重流动人口管理。乡党委政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地管理”原则，重点加强工地的流动人口管理，对流动人口进行调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。三是注重基层联动防控网建设。健全村级治保组织，强化“三权”管理，充分发挥治保会的作用。结合柳林山大人稀、警力不足的实际，调优调强村级自保组织，用文件形式明确规定各村主任兼任治保、调解主任，各村设立 “谈心室”，实行民警包村包片负责。实现警民联动，围绕烟叶、药材产业和民营经济等开展治安防范，为农民增收、财政增收保驾护航。使社会治安工作由“警力有限”向“民力无穷”的跨越。
      抓平安柳林建设，要注意调动方方面面的积极性，找准群众解决问题的着力点，加大宣传教育力度、完善群防群治工作，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，最终把“平安建设”活动引向深入，建设富裕、平安、和谐的新柳林。（肖  奎）