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为什么要实行国有控股——“五问竹山绿松石”系列述评之二
发布时间: 2013-09-09 00:00 来源: 编辑:admin
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本报评论员

    长期以来,我县绿松石资源大县与产业小县、珍贵品质与低廉产品的矛盾一直鲜明地存在着。而国际国内珠宝玉石首饰产业却一日千里,成为名符其实的“黄金产业”、“朝阳产业”。竹山的绿松石产业依然停留在“散、乱、贱”的初级阶段,产业方向亟待规划,产业规模亟需集中,产业市场亟待拓展,产业潜质亟待发掘,产业品质亟待提升……
    一方面是稍纵即逝的机遇,时不我待的急迫,另一方面却是零敲碎打、粗放经营的现实。竹山的绿松石产业,亟需政府介入,成立一个龙头企业,做出大手笔、革命性的改变。圣玉集团由此应运而生。2012年,与我县成立的国有独资公司——兴竹实业公司,并通过招商引资,引进湖北劲驰投资集团,合股组成湖北圣玉绿松石集团公司,其中,兴竹实业控股51%。圣玉集团成立不久,就整合了溢水镇寨沟、秦古镇金莲洞等多处绿松石采矿权,将资源牢牢掌控在政府手中。
    由于绿松石资源不可再生,随着历史的推移,世界范围的绿松石资源逐渐走向枯竭,我县绿松石资源也不例外。前一个时期,由于没有建立开采总量控制机制,企业和个人纷纷无证开采,开采总量过大,造成资源严重贱卖。
    圣玉集团成立以后,将全面实现专业开采,安全生产。严格按照国家有关矿产开采的管理办法,扎实矿区基础设施建设,形成示范化矿区标准;切实奉行专业化开采,流程化开采,计划性开采;严守安全底线,杜绝安全隐患。对控制内的绿松石矿山制定中长期的开采计划,限点、限时、限量开采绿松石,使全县绿松石资源开采规范有序。同时实现规范认证,集中供应。原石科学开采后,统一进行绿松石检测认证,对所有原石建立身份档案(网络及书面档案),再拍卖出售。一切原石供应只面向湖北省绿松石行业商会入驻了国际绿松石城或者国际绿松石工业园的所有会员,着力建立资源供应和市场需求平衡机制,牢牢把握价格话语权,建立原石和成品拍卖机制,积极引导集中交易,实现名玉应有价值。
    多年来,绿松石产业贡献十分有限。据不完全统计,全县绿松石年产值已达5亿多元,按照现有的开采、加工、销售规模,全行业的税收应占到总产值的8%,即4000万元左右,对财政的贡献率应达到10%左右,出口创汇应占全县出口总值的60%以上。而从1999年到2009年,全县绿松石行业年平均税收仅百万元左右,财政贡献率远远低于预期。整个产业税源难抓,且偷税、漏税现象严重,税收大量流失,绿松石产业发展成果难以实现社会共享。国有控股以后,整个绿松石产业运营情况清晰而透明,税收流失情况将从根本上得到遏制。
    控石成宝,点石成金,“东方圣玉”绿松石将真正成为“竹山福玉”,为县域经济发展强筋壮骨,造福全县人民!

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