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“漫议文明执法”系列言论之三:冷面孔与热心肠
发布时间: 2008-07-19 00:00 来源: 编辑:admin
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冷面孔与热心肠
——“漫议文明执法”系列言论之三

  一直以来,在人们心中有一种思维定式:执法与服务互为矛盾,相互对立。前者以法律为准绳,是刚性的;后者以热情周到为宗旨,是柔性的。两者非此即彼,实施严格执法就无服务可言,开展服务就免谈严格执法。其实不然,只要执法者心中装着百姓,做到“以人为本,执法为民”,刚柔之间照样能得到和谐统一。
  本报7月3日四版《感受公路文明执法》中有一幕治超文明执法体现出来的法与情,令人感慨难忘。凌晨2点,当超高1米、超重8吨的超限货车被要求卸货时,司机不停地说好话认错,并讲明驾驶室里另一名司机感冒正发低烧,想私下给当班执法人员好处,请求放行。执法人员当即对他这种行为给予了严肃批评,并忙从药柜里取出感冒退烧药,倒上开水递给那位生病的司机服用,最后提供给对方离站较近的一些司机的电话及车型,便于联系卸货。见执法人员服务这么周到,货车司机心服口服地接受了卸货处理。
  滴水不漏、从容自如的执法过程,显示了这一幕并非执法人员这一天“演”给记者看的,完全是常规性的习惯使然。按说,“超限”与“治超”本是一对不可调和的矛盾,但凡事怕用心,功夫到了,什么样的疙瘩解不开?由此可见,“冷面孔”的严格执法与“热心肠”的热情服务并非是对立的和矛盾的,从根本上还是统一的、相互促进的。作为执法机关,执法是职责,不严格执法就是失职、渎职,从严管理、创造公平的法治环境,其本身就是维护人民利益、关爱民生的最佳服务,所以说执法更是服务;而管理与服务并重的文明执法,则能更好地赢得行政相对人的认同与配合,有利于执法机关以后执法工作的顺利推进。
  在文明法治的新时期,更具合法性、合理性、科学性、艺术性、服务性与效能性的和谐执法关系正在形成。每一个执法人员、每一个执法部门都应牢固树立“执法为了人民、执法依靠人民”的思想,放下“冷面孔”,带上“热心肠”,变“无情执法”为“有情操作”,以和谐的执法方式实现和谐的执法目的,为构建和谐社会作出应有贡献。(操儒舜)

 

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