行政审判工作是社会了解法院的一个敏感窗口，关系到法院的形象和司法的公信力。竹山法院行政审判庭一班人为守好这个窗口，服务县域经济，全方位拓宽工作思路，认真开展调查研究。针对 行政执法过程度中存在的执法理念不强、法律业务不熟、执法不规范、证据材料不严谨、执法秩序混乱等问题，极积探索行政审判工作新的方式方法，采取有效措施，严格监督和支持行政机依法行政。
　　一是主动走出去，对行政执法机关执法人员进行业务辅导。一年来，庭 长周勇已为县域行政执法机关进行业务辅导16场，旁听达400余人次。通过业务辅导，增强了行政机关依法行政的理念，熟悉了行政执法的基本程序，掌握了调查取证的基本技巧，认清了司法与行政执法的关系，使过去少数行政执法单位从不敢执法、不知如何执法到积极主动地依法行政的转变。从已过去的一年来看，行政诉讼案件已成明显下降趋势，由于行政执法机关大胆积极开展行政执法活动而导致行政非诉执行案件较往年有所上升。
　　二是严把行政非诉执行案件审查关，监督行政机关严格依法行政，依法保护行政相对人合法权益。对行政机关申请法院执行的非诉行政执行案件，加大了审查的力度，要求 行政机关严格遵循法定的行政程序，不允许出现程序上的瑕疵。作出具体行政行为所依据的证据必须符合行政诉讼证据的有关规定，做到认定事实清楚，证据确实充分。一旦发现行政程序中有问题，如自由裁量权行使不当、公权力私处分等现象，及时提出司法建议予以纠正。同时积极探索行政非诉执行案件审查的方式，对重大有影响的或是有凝点的案件通过公开听证的方式进行审查，增强审查的透明度，给双方当事人以充分的陈述申辩的权利。对行政执法中存在的问题不姑息，对行政相对人的违法行为不迁就，使行政相对人的合法权益不受侵害，行政机关的行政管理权不被阻挠。一年来，行政机关共申请执行非诉行政执行案件224件，因程序上有瘕疵 或认定事实的证据不充分裁定不予执行的共5件，有效地监督了行政机关的执法行为。
　　三是拓展执行的方式方法，加大执行工作力度，支持行政机关依法行政。在执行工作中，注重与行政机关进行沟通，增进理解，加强工作衔接。对依法审查后裁定准予执行的案件，首先向当事人阐释法律规定，透彻明确地指出当事人违法行为应受制裁的理由和依据，让当事明白自身行为的违法性，使当事人从内心里诚服法院的裁定。在此基础上坚持以人为本的执法理念，尽可能地感化当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。对有履行能力而拒不履行法定义务的当事人，在讲明利害关系的前提下，依法果断地采取强制措施，运用司法的权威支持行政机关依法行政。行政机关对法院给予司法支持的力度感到非常满意，行政相对人对法院的执行措施也心悦诚服。积极主动接受人大监督，对个别当事人上访到人大的案件，及时向人大汇报，得到人大的支持，有效地遏制了少数当事人的缠访。以理服人，以情动人，依法治人，一年来从未出现无理上访、缠访、越级上访事件发生。
　　四是邀请行政执法机关执法人员到庭旁听公开庭审，就案讲法，扩大行政审判的社会效果。选择有影响、带有普遍性的行政诉讼案件作为典型，邀请所有有行政执法权的行政机关有关人员旁听，使行政机关执法人员深刻认识到司法权对行政执法的监督标准，以促进行政执法水平的提升，扩大行政审判的社会影响力。
　　通过运作，行政执法机关的执法理念明显增强，充分认识到严格规范执法，既能最有效地达到行政管理的目的，又能充分保护行政执法人员的执法权力，赢得了良好的社会效果。 (行政庭 余明彬)