千年古镇新画卷 
——竹山县得胜镇科学发展走笔 

竹山县县委书记佘立柱（右一）深入得胜公园实地视察

竹山县县长龚举海（左一）深入企业调研

茶叶产业富民强镇

　　■通讯员 金智勇
　　特色产业遍及山村，矿产开发稳步推进，集镇建设全面升级，文明新风扑面而来……似锦五月，走进鄂陕交界的千年古镇竹山县得胜镇，映入眼帘的是一幅幅生机盎然、怡人和谐的新画卷。
    立足“茶叶名镇、工业强镇、商贸重镇、文明新镇”的发展定位，得胜镇党委政府践行科学发展，努力建设基础牢固、实力雄厚、特色鲜明、产业支撑、经济繁荣、文明和谐的“秦楚明珠”。

　　特色产业富百姓

　　得胜镇是湖北十大名茶“圣水毛尖”主产区，有“竹山茶叶第一镇”的美誉。10多年来，得胜镇党委政府始终把茶叶作为富民支柱产业培植，建成8个茶叶专业村、丰产茶园1.7万亩、幼龄茶园8000亩。但受种植管理粗放、经营体制不活等因素制约，茶叶未能给农民带来最大收益。几年前，全镇有大小茶场10多家，各种茶叶品牌10多种，多数茶叶每公斤仅卖200元左右。得胜镇整合政策资金，通过培植种茶能人、送技术到茶园、以奖代补、茶园流转等方式，实现了重管理增效益的初衷。预计今年春茶创5500余万元新高，茶叶收入占农民人均年纯收入的三分之一。至4月中旬，得胜镇圣水村村民陈型堂一家春茶收入突破4万元。“今年春茶上市早，价钱好，得益于镇上茶叶管理体制创新。”提起种茶带来的收获，陈型堂满脸喜悦之情。
　　连日来，圣水村种茶大户柯晓华乐开了花，鲜叶一茬接着一茬卖，而且价格比别人都高，说起其中的“奥妙”，她如数家珍。她家种的25亩茶园，以前因不注重修剪、施化肥等管理，导致效益上不去。近几年，镇、村干部将她作为典型示范户培植，一年四季跟踪指导，补贴5000元巧施农家肥及饼肥，让她尝到了甜头。目前，她家春茶已收入6万多元，比往年增收40%。为整合“茶源”，得胜镇打破传统经营体制，走“专业合作社＋加工车间＋农户”携手合作之路，跨村组建合作社5个，建起高标准茶叶加工车间21个，结束了茶农贱卖鲜叶、加工各自为阵的历史，做大了“圣水毛尖”、“圣母银峰”、“圣母翠峰”等四个品牌，茶叶品质、价格得到大幅度提高。圣水村村党支部书记师利波介绍，今年全村1768人，春茶人均收入2600多元，比3年前提高了3倍。
　　今年，得胜镇围绕万亩花生大镇建设，推行干部包村、订单种植、服务到户等帮扶、激励措施，通过镇干部、技术人员跟踪服务和土地流转以及示范引导等方式，建成花竹、大桥、五道河、文峪河等6个千亩以上的示范村和花西路、得大路、白竹路三大花生产业带。目前全镇已种植花生8500亩，示范面积3500亩，良种普及率、地膜覆盖率达75%以上。“镇上、村里给我扶持，技术又到位，心里很踏实，等秋季卖了花生，立即盖楼房。”4月中旬，花竹村种植大户邬定武一边点播，一边和笔者聊天。他今年流转幼龄茶园50余亩，全部地膜覆盖种植花生，实现一举多赢。

　　工业强镇扬风帆

　　得胜镇有“百矿之镇”的美誉，蕴藏着丰富的铌稀土、磁铁矿等矿产资源。为把资源优势转化为经济优势，得胜镇内引外联、筑巢引凤，积极引进大客商，科学开采矿产资源。
　　为打造业主安心创业、放心发展的良好环境，得胜镇党委政府推行服务企业“八项规定”、“十个不准”，推出一站式办理、政企联席会等制度，不遗余力地解决一个个难题：投资3000万元架起变电站，架通22公里高压专线；投资520万元，新修6.5公里矿区水泥路；搬迁矿区、尾矿库区100余户村民，征用林、田地1300亩，兑付补偿金1100余万元；召开千人法制教育大会，成立矿区警务室，抽调3名干部派驻企业服务……全力营造“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的投资氛围。
　　良好环境、优质服务，促使一个个投资项目相继落地生根。2009年以来，先后有福建、河北等地大客商落户得胜镇，注册成立闽胜矿业公司、永胜矿业公司等，投资均达8000万元以上。去年，得胜镇以矿产开发为主的工业企业实现产值1.8亿元，提供财政收入950万元，占全年任务的380%，增幅居全县第一，荣获“全市进步乡镇”称号。
　　近日，闽胜矿业公司1500吨重型机械设备生产线建设项目已敲定，将在5月下旬举行的“女娲文化旅游节”上签约，总投资5000万元；铁精粉深加工项目正在论证、接洽。这些项目的实施，将使得胜镇实现由资源大镇迈向工业强镇、经济强镇的历史性跨越。
　　得胜镇党委书记、人大主席陶猛介绍，今年，得胜镇工业产值可达2.5亿元，财政收入突破1500万元；再过两年，工业产值力创3亿元以上，财政收入力破3000万元。

　　魅力新镇入画来

　　得胜集镇地处秦楚边关，是鄂西北著名的省际口子镇。过去，由于受资金、项目等因素制约，集镇房屋大多老旧、配套设施滞后，一遇雨天街巷污水横流，居民叫苦不迭。2010年7月22日，得胜镇发生百年不遇洪灾，集镇设施遭受重创……
　　去年以来，得胜镇顺应民意，大力实施集镇改造、房屋整修、河道治理三大工程，提升集镇整体功能，拓宽集镇发展空间，提高防洪抗灾能力，多管齐下，推动集镇“整容”，建设魅力新集镇。先后完成了集镇规划整体修编，做到“发展有规划，布局重特色，建设显亮点”；大手笔建设得胜大道，改造花西路、车站路、沿河路三条街道，新建下水道2500米、供水管道2500米、人行道仿古砖2.2万平方米，按秦楚风格整修集镇内681户商住楼，着力打造集镇 “金三角”；实施河道综合治理工程，投资1300万元，新建防护河堤1500余米，建成占地5000平方米的休闲、文化、健身广场及面积达2万平方米的得胜公园，提升了集镇功能。如今，每到傍晚时分，居民纷纷来到公园、广场，观景、跳舞、健身……呈现出一派和谐安祥的景象；实施绿化、美化、亮化、净化工程，栽植街道香樟300株、名贵绿化树木500多株，新建仿古式石雕花坛258个，新安路灯24盏，建起垃圾临时处理场一座，添置垃圾桶150个、垃圾车2台，聘请5名环卫工人全天候清扫街道，抽调3名干部负责集镇环境整治，落实门前 “三包”，出台《得胜集镇管理暂行办法》，开展“小手拉大手”、文明经营户等文明创建活动，形成了集镇管理的长效机制。
　　如今的得胜集镇，华丽转身，悄然崛起为秦楚边关魅力四射的宜居新镇。“集镇变美变亮了，住在这里很舒心！”见证集镇变迁的56岁居民聂秀荣如是赞美。
　　眼下，得胜镇正着力推进“引凤工程”、“回归工程”，加快“秦楚明珠”商贸城建设、老旧建筑拆除重建等步伐，吸引在外打工的经商成功人士、农村人口进镇居住、创业，拓展发展空间，繁荣集镇商贸。明年，集镇居住人口将增到8500余人，城镇化率大幅提升。

集镇建设日新月异

得胜公园春意盎然

群众生活丰富多彩

　　文明新镇谱和谐

　　得胜镇把社会管理、构建和谐社会、关注和改善民生作为创新社会的抓手和落脚点，从群众最需要的事情做起，实现了“五化”。
　　农村公路“标准化”。近几年，得胜镇积极争取上级政策、资金扶持，推进农村公路标准化建设，兴修通村水泥路160余公里、入院到户水泥路70余公里，惠及14个村90%以上农户，让群众彻底告别了行路难。人居环境“宜居化”。大力开展村容村貌整治、“一清三化”，“三改一建”1700余户，改造危房760户，栽植绿化树5万余株，建绿化带、草坪3.5万平方米，使农村面貌焕然一新，圣水、茶场、坛山、石底等宜居村庄成为一道亮丽别致的风景。灾后重建 “民生化”。2010年7月22日，得胜镇遭受百年不遇洪灾，被毁河堤2.1万米、堰渠5.5万余米、滚水坝10座，倒塌民房117户463间，文峪河、石底河流域1200亩农田变成了烂河滩。灾情发生后，他们不等不靠、自力更生，投资750余万元实施灾后重建，建成文峪河等村3个集中安置点，修复河堤7560米、堰渠2万余米，新建、加固拦河坝7个，复垦水毁农田950亩，复修机耕路22.5公里、桥梁5座，受灾农户全部搬进新居。住进新房的文峪河村灾民田升和说：“天灾毁了旧房，我在政府的帮助下盖起三层新楼，现在的日子比以前滋润多了。”
　　与此同时，启动了“福星工程”，新建四层12间占地2万余平方米的福利院，实现“五保”老人集中供养率达80%以上；合作医疗“普及化”，九年教育“一贯化”等民生工程，提高了群众的幸福指数，让百姓乐享科学发展的新成果。

　　党旗辉映放光彩

　　今年以来，得胜镇党委以“基层组织建设年”活动为抓手，以落实“五个基本”、“七个体系”为工作重点，创新载体、丰富内容，党的基层组织建设呈现蓬勃的生机与活力。
　　舞活龙头。得胜镇党委主要负责人以身作则，严于律己，带头遵循各项规章制度；坚持民主集中制，集思广义，激励镇村干部在工作中“用心”、“动脑”，出思路，想办法，做到思想同心、目标一致、工作同步；配齐配强村党支部书记，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用；大力开展“党员培训”、“党员公开承诺”、“党员双比双带”等活动，形成了风清气顺、团结奋进、干事创业的良好氛围，舞活了各级支部龙头，积极争创“六好乡镇党委”及“五好村支部”。
　　带好队伍。坚持党委中心学习组学习和每月机关干部集中学习制度，镇党委书记带头上党课，党委成员带头学习、做笔记、撰写心得体会。镇党委政府主要负责人与班子成员、责任单位、责任人签订目标责任书，做到年初定目标，定期有督办，年中有考核，年底结硬账；狠抓 “作风建设年”活动及 “党员素质提升工程”，加大治庸问责，着力提升干部队伍想做事的信念、肯做事的作风、敢做事的精神、会做事的本领。
　　夯实堡垒。今年投资400余万元，新建圣水、八道关、坛山、大桥、石底、五道河等村，改造庙垭、文峪河、界岭、金明、茶场、文峪河等村党员群众服务中心，配套一大批党建基础设施，解决了村级服务硬件不足的问题；结合 “村支两委”换届，选优配齐了花竹、复兴、五道河、界岭等村主职干部，注重培养年轻有头脑、有知识的党员进村班子，使村级班子成员年龄、文化结构得到进一步优化。去年，共培养35岁以下入党积极分子35名，高中以上文化入党积极分子21名，其中女党员10名，结合产业发展及项目建设，创新思路，扶持壮大集体经济，解决村级组织有钱办事的问题。