——来自城关镇财政所的报道
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□　党世根　黄治平

　　从姹紫嫣红的初春到瑞雪纷飞的岁末，城关财政所干部职工以征收182万元、超收92万元的优异成就，实现了历史性的跨越，为2004年画上了一个圆满的句号。
　　让我们追寻他们的足迹，去领略他们汗水研墨写辉煌的风采。

　　收入问题不是一个简单的经济问题，而是一个重要的政治问题，是一个一兴俱兴，一损俱损的全局性问题。

　　2004年初，随着税费改革的逐步推进，农业税下降三个百分点后，城关镇农业税只有11.43万元，仅占年度总收入任务的10%。如何做到农民负担减小财政收入目标不减？城关镇财政所领导班子提出了“抓班子，带队伍，强素质，稳思想，全所上下抓收入，奋力冲刺100万”的工作思路。
　　于是，一个组织收入的大决战在城关地区拉开序幕。
　　强化责任，目标管理抓收入。在农税征管中，他们科学设置了农业税、契税、耕地占用税三个征管小组，每个小组由一名支部成员任组长，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，从胜任工作职责的角度出发，合理安排干部的工作岗位，激发干部的工作热情。各征管小组与财政所签订目标责任状外，所领导亲自包片抓重点，抓督导，强化收入目标责任措施。不仅将收入任务目标分解到3个征收组，而且将收入任务与职工个人利益挂钩，与评选创优挂钩。进一步拉开收入差距，一月一考核，一月一兑现。坚持日统计，周汇报、旬小结，月分析，强化以月保季，以季保年措施，形成全所上下想着收，算着收，强措施，攻难点，保进度。
　　打破常规，双管齐下抓收入。从年初开始，全所三个征管小组主动放弃节假日，延时抓收入。为增强服务意识，他们选派一名业务素质强的干部在县行政服务中心负责做好政策法规咨询和方便纳税人自觉纳税工作。同时，加大农税法规宣传力度，通过办农税法规宣传专栏、印发宣传资料，深入纳税户宣传法规等形式，使农税法规深入人心。面对契税缴纳对象都是新面孔，征收工作难度大的实际，他们利用双休日和中午、晚上时间，深入购房户中，晓之以理，动之以情地耐心解释和开导。城区购房户杨某购置了一套房屋，应缴纳契税3200元，征管员多次上门宣传政策和法规，终于以情感动了杨某，他不仅缴纳了契税，还主动协助征管员做好邻居契税缴纳工作。
　　突出重点，堵漏挖潜补收入。面对全镇农业税下调后短收10万元，特产税取消后短收18万元，而农税任务在2003年实现86万元基数上增长到90万元的实际，他们确立了严征细管耕地占用税和契税的思路，确保农税收入突破100万元的目标。创新“协调、控管、稽查”三位一体的征管模式，加强与房管、国土资源部门的协调，加强源头控管，与房管局签订了《契税协税控管协议书》，使纳税人在房产交易之前就缴纳税款；在开发商开发之时就摸清买房对象，使之在购房之前就缴纳税款；加强契税稽查，深入到千家万户核对新旧房主关系，弄清新房的户主旧房是如何处理的，追根究底，追缴税款。

　　占干部队伍总数80%以上的是党员，只有发挥党员的先锋模范作用，才能带活一支聚财兵。

　　城关财政所现有干部职工23人，其中党员就占了80%以上。“发挥党员先进性，带活一只聚财兵”，是该所领导集体作出的决策，正是这个决策的顺应所需，使以党员为核心力量的干部队伍呈现出勃勃生机。
　　以坚强的领导和过硬的制度做后盾，为征收工作提供厚实的组织保证。在征收工作中，他们把强化组织领导工作放在第一位，所一把手挂帅抓征收。为了发挥党员的先进性，他们为无职党员设岗定责，根据每个党员自身的特长，因人设岗，18名无职党员分别设立了18个岗位，所党支部分别与18名无职党员签订了《城关财政所无职党员设岗定责责任制》，使无职党员主观能动性得以发挥，全所无职党员向所支部提意见和建议20余条，被采纳15条，为推动财政所各项工作起到了积极的推动作用。
　　常言说，没有规矩不成方圆。年初，所党支部制定了《城关财政所党建工作制度》、《城关财政所廉政建设制度》、《城关财政所“十星”级党员评审制度》等，通过健全制度，使每个人达到自我管理，自我约束的目的。在12个月的“十星”级党员评审中，所19名党员获十星率达到100%。一年来，全所党员干部职工拒吃请50余次，拒收礼金5000多元。
　　以提高干部队伍素质和培养爱岗敬业为主旋律，为征收工作提供坚定的思想保证。为了提高干部职工的整体素质，所里制定了一系列学习制度和奖惩制度，经常组织干部职工进行政治、业务、法律法规知识教育，采取送干部离岗学习，请征管能手传授征管经验等办法，提高干部的行政能力和执法水平。与此同时，他们在全所开展了五大教育，即共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，勤俭节约的艰苦创业教育，讲职业道德的爱岗敬业教育，为税清廉的勤政教育，还把倡导和弘扬艰苦创业、爱岗敬业、奋斗兴业的精神作为全所政治思想教育的主要内容。经过耐心细致的教育引导使干部职工认清了形势，提高了觉悟，稳定了人心，精神面貌发生了质的变化，工作热情、事业心、凝聚力空前高涨。财务会计杨晓云孩子小，丈夫又在乡下工作，今年春，她患甲状腺需做手术，为了所里工作，她几次推迟做手术时间，直到今年11月病情加重，才去太和医院做手术，出院后她一直坚持在工作岗位上。契税组组长刘庆伦年近半百，为了完成契税征收任务，常常起早贪黑奔波在征收一线，以扎实的工作作风为年轻干部作出了表率。
　　以大力组织收入和文明创建为载体，为征收工作提供质量保证。针对税源分散，收入规模小、控管力度弱、征收难度大的实际，他们坚持以文明创建促收入，以收入保创建；坚持收入指标的一票否决制。使干部职工牢固地树立收入第一、任务第一的观念，从而把文明创建与组织税收收入有机地结合起来。他们在文明创建中注重与社会创建接轨，走进社会抓创建。在这方面，他们坚持做到了“五个结合”：其一是在综合创建中抓特色创建，利用双休日组织干部职工抓好所机关院内的美化、香化，达到春有花、夏有绿、秋有果、冬有青；其二是与干部队伍建设相结合，把培养一支素质过硬，纪律严明、战斗力强的干部队伍作为重要内容；其三是与争先创优相结合，广泛地开展“五好家庭”、“五好文明楼院”、“青年岗位能手”等；其四是与密切干群关系相结合，在夏季征收旺季，在全镇八村一场设立农业税征收网点16个，方便百姓缴纳农业税。通过加强同农民的感情，正确处理征纳关系，赢得了广大群众对农税工作的理解和支持；其五是与经济建设相结合，把文明创建作为财政部门服务经济发展的一个手段和途径，把积极参与经济建设作为文明创建的一个组成部分。他们积极服务于外地客商在城关地区经商，税收一律按政策从优，积极帮扶民营企业建帐立制，促其发展，积极支持农民发展特色产业建设，为镇域经济建设和事业发展作出了积极的贡献。
　　2004年在历史长河中只是短短的一瞬间，但这个瞬间对于城关财政所来说它轮回的是艰难、是艰辛、是艰苦；轮回的是发展、是经验、是辉煌。透过辉煌，我们看到的是他们付出的心血、汗水，记录着他们探索、追求、奋进的铿锵步伐……