7月26日下午，全县乡镇综合配套改革动员会召开，会议对我县乡镇综合配套改革工作进行了全面安排部署。县领导書記、沈学强、刘声齐、明正慧、冯安龙、王治安、朱林、郑斌、邹建平、刘艳红、全照明、曹明权、沈明云、简育田、纪洪山、杨金銮、夏树应、张友庆、朱名元出席会议，各乡镇党委书记、乡镇长及县直相关部门负责人参加会议。
　　根据省、市要求，我县乡镇行政机构只设立党委、人大和政府机构，政协的有关工作由一名党委副书记兼管，乡镇设立人民武装部，共青团、妇联、工会组织的设置按有关章程执行；乡镇内设机构统一规范理顺为3个，其名称为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室；乡镇领导班子成员实行交叉任职，每个乡镇党委设党委委员7—9名，其中党委书记兼乡镇长1名，党委副书记3名，兼任副乡镇长的党委委员1—2名，组织（统战）委员1名，宣传委员1名，兼任人武部长的党委委员1名。
　　各乡镇只设1个财政所，乡镇财政所与经管站合并，加挂农村经营管理站牌子；撤销乡镇文化站和乡镇计划生育办公室，其职能划归乡镇内设的社会事务办公室。公安、司法、林业机构延伸、派驻到每个乡镇，即公安派出所、司法所、林业站。县法院、县国土资源管理局和县交通局按区域在乡镇分别设置法庭（其设置保持现有不变）、国土资源管理所（全县共设置8个）和交通管理站（全县共设置5个）。延伸、派驻机构人财物由县主管部门统一管理，其党的组织关系实行属地管理。乡镇农技站、计划生育服务站、农机站、水利站、广播站、兽医站统一转制为自主经营、自负盈亏的企业（公司）或中介服务机构，走企业化、市场化、社会化的路子。事业单位转制后，只承担经营服务职能，按照“养事不养人”的原则，由县直主管部门会同各乡镇与转制单位签订购买服务合同，原县财政拨付的经费总量不减，并继续享有原债权，承担原债务。
　　本次乡镇综合配套改革实行编制分类管理，乡镇政府机关按照乡镇土地面积、辖区人口、财政收入等因素，分为三类：即一类2个（城关镇、宝丰镇），核编45名；二类9个（潘口乡、麻家渡镇、得胜镇、溢水镇、擂鼓镇、竹坪乡、田家坝镇、楼台乡、柳林乡），核编40名；三类6个（秦古镇、大庙乡、深河乡、文峰乡、官渡镇、双台乡），核编34名（官渡镇、双台乡各35名）。乡镇财政所核定编制总额273名；法庭、派出所、司法所的编制，分别按竹发［2001］34号、竹机编［2004］7号文件精神执行；乡镇林业站核定总额92名；国土资源管理所按乡均4名核定编制；乡镇卫生院的编制按竹发［2001］18号文件精神执行；乡镇教育事业编制按竹机制［2002］13号文件精神执行；乡镇交通管理站核定编制控制在8名以内；转制单位不再纳入机构编制管理。
　　为切实减轻财政和农民负担，必须分流乡镇机关超编人员和精减乡镇直属事业单位财政供养人员，各乡镇在坚决清退所有临时用工和借调人员的同时，要本着“积极慎重，妥善安置”的原则，多途径分流人员，指导和帮助分流人员再就业。
　　县委书记書記、县长沈学强在安排部署工作后强调，第一，此次改革是省委、省政府根据变化的形势，为确保农民负担不反弹而采取的措施，是大势所趋，全县上下必须在思想和行动上高度统一，认识到位。第二，要严格政策，抓好关键环节，坚决落实各方面政策。第三，要迅速、全面启动改革工作。第四，要加强领导，强化工作责任，严肃工作纪律。各级领导要集中精力抓好改革和当前的工作。第五，必须统筹兼顾，做到“改革、发展”两不误。（王　斌）