朱 波

　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。今年以来，县水务局积极抢抓中央加快水利改革发展、国家秦巴片区扶贫开发、国家南水北调水源区项目建设三大历史机遇，牢固树立项目兴炎、项目兴县意识。以项目建设为重点，以作风建设为保证，按照新时期治水思路，加快项目实施力度，水利建设取得重大突破。
　　一、科学谋划，突出抓好项目储备和争取。
       以“十二五”水利发展规划为统领，站在发展的的高度，抢抓机遇，争取更多、更大的水利项目支持，真正做到科学谋划一批、努力储备一批、精心实施一批、全面管好一批。一是在谋划项目上要有大手笔。要加强国家对水利建设投入的政策研究，放开思路，从科学发展、跨越发展的角度，科学谋划一批满足经济社会快速发展需要的管长远、打基础的重大水利项目。二是在项目前期上要有大投入。不断提高前期科研、初设水平，加快前期工作进程，提高水利工程的科技含量。三是在项目争取上要下大力气。继续发扬不怕吃苦、不怕困难、不怕花钱、不怕丢面子“四不怕”精神，闻风而动跑项目，千方百计争项目。四是在项目建设监管上要有新举措。要严把建设质量和投资效益，无论是内在质量，还是外观形象，都要从严把关，努力打造一批优质工程、精品示范工程，真正做到建成一处水利工程，留下一笔水利财富，成为一处水利风景，造福一方人民。
　　二、扬鞭提速，加快推进水利建设发展。
　    按照构建社会主义和谐社会的要求，大力实践可持续治水思路，着力打造安全水利、民生水利、生态水利和法制水利，不断推进水利项目建设和水利行业能力建设，促进全县水务工作又好又快发展。一是堵河干流重点防护工程，完成小漩、杨家湾、龙王沟、轻土坝、柿湾、城关莲花防洪堤建设。二是县城景观水系工程，完成堵河钢坝建设。三是中小河流治理和集镇防护工程，完成洪坪河柳林集镇、陈家河溢水集镇治理工程，启动实施铁峪河官渡集镇中小河流治理工程。四是农村饮水安全，新建20处村级规模供水、50处分散供水工程和集镇管网延伸工程，解决3.5万人饮水问题，启动实施谭家河水库向宝丰水厂管道供水工程。五是病险水库加固，完成完成3座小（一）型水库和6座重点小（二）型水库除险加固工程，开工9座重点小（二）型水库除险加固工程。六是高质量、高标准、按时完成2011年度全国高效节水灌溉建设任务，确保顺利通过省财政厅、水利厅组织的验收考评；精心实施2012年度全国高效节水工程建设，致力打造全国高效节水灌溉示范县。七是水土保持，积极争取丹江口库区及上游小流域治理官渡河项目区水土流失综合治理、霍河水保监测站和水保科技示范园建设；力争启动实施岩溶石漠化综合治理和得胜文峪河、秦古秦古河、双台茅塔河次级河流综合防治工程建设。八是加快推进霍河一级水电站建设，完成谭家河水库凤凰堰水电站节能减排扩容增效技术改造工程；继续抓好霍河水利风景区建设。九是山洪灾害防治，全面完成山洪灾害非工程措施建设，争取实施溢水邓家河山洪沟治理工程。十是加快推进农村塘堰整治，确保按期完成1000口塘堰整治任务。
　　三、创新机制，深入推进依法治水、科学治水。
　　加快水利改革发展，尤其要更加注重科学治水，更加注重依法管水，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。一是充分运用法律武器，依法管理涉水事务。坚持依法行政，建立、完善行政审批的各项工作制度，依法办理涉水行政许可和审批。依法管理河道、水域，严厉打击污染水质、侵占河道行为。加强河道采砂管理，杜绝乱开乱采、非法开采行为，维护河流健康生命。切实抓好水利规费征收，做到应收尽收。加大执法队伍建设，提高依法办事的能力和水平，确保公正执法、文明执法、依法执法。二是实行最严格的水资源管理制度，科学设立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,充分发挥“红线”调节作用，从制度上推动经济社会发展与水资源、水环境承载能力的协调；要严格项目建设水资源论证、取水许可、计划用水、排污控制等方面的管理，严格控制矿山开发和污水排放，致力打造南水北调优质水源区；建立健全节水调节机制，大力推广节水技术，增强全民节水爱水意识是；切实加强水环境保护，加强对农村河道环境建设、水源地保护工作的监督考核。 （作者系县水务局局长）