万勇军

　　环保领域的腐败风险主要集中在环境行政审批、环境执法、排污费核定、环境资金使用分配等环节，为减少腐败风险，预防违纪违法行为，使环境保护工作走上健康的发展道路，要坚持“四注重”。
　　一要注重教育。决定腐败风险发生的内因是思想信念问题，而改变思想信念的关键举措是教育。加强思想政治教育，不断提高自觉抑制各种腐败思想和文化的侵蚀，消除导致腐败风险的内因。强化法纪教育，使人自觉遵守党纪国法，构筑一道法纪“高压线”。开展民主集中制教育，增强领导干部自我约束力，正确使用手中的权力。开展警示教育，切实做到警钟长鸣，促使其自重、自省、自警、自励，筑牢心理防线。
　　二要注重建章立制。注重加强制度建设，规范管理，注重发挥治本功能。要建立行政执法责任制、行政执法过错责任制、排污费核定复查制、集中审批环保项目制、集体决定资金分配使用制等。要建立政务公开制度，将环保法律、法规、规章，特别是与管理对象利益密切相关的排污申报登记、排污费核定，建设项目环境管理等制度的执法依据、标准、程序等通过新闻媒体和网站向社会全面公开，同时将执法人员的执法规范、廉洁执行禁令等向社会公开，自觉接受监督。
　　三要注重事中事前监督。事后监督成本高，代价大，效果差。随着惩治和预防腐败体系建设的深入，检查的“关口”也要前移，强化事前、事中监督，注重超前性，提前介于执法全过程、项目审批全过程、核定收费过程、资金分配使用等的全程监督，针对可能发生和正在发生的违纪违法行为，及时采取措施加以预防和制止，这样既能挽救干部，又能避免问题发生后造成的经济损失和政治影响，从而更加全面发挥监督职能。
　　四要注重对违纪违法的查处。要畅通拓宽对违纪违法的举报渠道，注意发现案件线索，深挖细查，加大查处力度，把监督检查与查处案件相结合，把查办案件作为推进工作的重要措施。