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农村“领头雁”折翅现象不容忽视
发布时间: 2010-09-14 00:00 来源: 编辑:admin
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  在农村,村干部被誉为“基层阵地的当家人,群众的主心骨,致富的排头兵”,是广大人民群众名副其实的“领头雁”。然而,少数村干部却无视党纪国法,利用职务便利谋取私利,最终折翅落地。
  如县人民法院在2009年至今年8月期间,共受理村干部经济犯罪案件5件7人,全部作有罪判决,与往年相比呈增长趋势。犯罪主体全部为村主职干部,其中村支部书记2人,村主任1人,村文书4人。犯罪类型为贪污和职务侵占两类,分别为2件和3件。犯罪的对象主要是代征的社会抚养费、上级拨付的专项资金和村集体资金。犯罪手段主要为收入不入账、虚报冒领、重复支出、截留侵占、合谋私分等。涉案金额最少为1.1万元,最多为2.7万元,呈上升扩大趋势。
  通过对案件的剖析,村干部经济犯罪的原因主要有:对村干部的思想政治教育、宗旨教育和法制教育不够,致使信仰出现危机,淡化法治观念,无视党纪国法;村级财务制度不健全,制度落实不到位,管理不规范,缺乏民主公开,导致内部监管失控,为滋生犯罪提供了“土壤”;外部监督乏力,制约不够,从而滋生腐败,导致犯罪。
  村干部经济犯罪不仅严重损害党和政府在人民群众心目中的威信和形象,又易造成干群关系紧张和引起群众集体性上访,严重影响农村稳定和农村经济的健康发展。因此,必须采取有力措施进行遏止和预防。笔者以为,主要是把好以下几个关口:一是严把用人关。建立村干部培养、选任长效机制,提高民主选举的质量和水平,坚持任人唯贤、德才兼备,确保村干部队伍的综合素质。二是把好教育关。经常组织村干部进行思想政治、法制教育,增强其公仆意识和拒腐防变能力,树立正确的“三观”,提高依法办事的自觉性。三是强化管理关。建立健全和严格落实财务规章制度,强化内部制约,坚持民主理财,确保财务管理制度化、规范化和公开化。四是筑牢监督关。加强对村级财务的经常性检查和动态性审计监督,同时,坚持政务、村务公开,扩大群众监督,充分发挥党员代表、村民代表和理财小组的作用,发现问题及时纠正。五是抓好打防关。司法机关在加大对村干部经济犯罪打击力度的同时,及时运用典型案例,广泛进行法制宣传,扩大办案的社会效果,有效震慑犯罪,以减少类似犯罪案件的发生。(刘先超

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