“管理”之我见 
─── “管”靠制度，“理”靠感染 
竹山县教育经费管理中心　　周先华 

　　管理，是人们非常熟悉的一个名词。无论是党政机关，还是企事业单位、学校、医院，都经常提到“管理”，也必须实施管理。那么，究竟何谓管理、怎样管理？笔者认为： 
　　管理，顾名思义，就是一要“管”二要“理”。管者，拘束之意也，具有刚性，是一种硬约束。理者，道理之谓也，具有柔性，是一种软约束。 
　　管是硬约束，就要靠制度。没有制度，就失去了成员需要共同遵守的办事规程或行为准则，从而导致各行其是，行为混乱，远离甚至背离预先设定的目标。 
　　管靠制度，制度要如数控。数字控制不仅具有精准性，而且具有高效性；不仅适用于简单的批量工作，而且适用于复杂的单项工作；不仅讲标准、讲程序，而且讲规范、讲信用，一旦操作违反了设计的路线，数控就会自动作出反应，“命令”正处于工作状态的各环节戛然而止。制度就是规范行为、统一方向、提高效率的。管靠制度是管的要义所在。教育管理，尤其是教育财务管理，制度便是“数控”和“命令”，必须强制执行。 
　　管靠制度，制度还要有“牙齿”。对于视制度为儿戏、不按制度办，甚至破坏制度、与制度对着干的，就应该显示出制度的硬性，让碰制度“南墙”的人头上起疙瘩、甚至头破血流。毕竟，硬制度不应该是无牙齿的老虎，更不应该是一个纸剪的老虎。那么，财务管理制度更应该是有“牙齿”的老虎。 
　　理是软约束，就要靠感染。感染，就是通过语言文字或其他形式激起他人相同的思想感情。讲“理”不是讲“力”，“我打你通”是行不通的。讲“理”也不是讲“利”，并非用钱就能买来同心、同德、同志。讲理就要讲心、见心、诚心。只有用一颗真诚之心，才能感动他心，从而以心换心。毕竟，人心总是有相通之处的。 
　　理靠感染，感染靠文化。先进的文化往往具有灯与火的功能。灯可照亮前进的路，火可温暖渴望的心。歌德在《莎士比亚命名日》中曾这样表达他对文化感染力的感悟：“他的著作我读了第一页，就被他终身折服；读完他的第一个剧本，我仿佛一个天生的盲人，瞬息间，有一种神奇的手给我送来了光明”。文化就是送“光明”，鼓舞士气，提高修养的。理靠文化是理之感染的有效途径。教育财务管理同样如此，靠感染，靠文化感染，从而创造出财务管理的历史文化。 
　　理靠感染，感染要悦心。理的第一要义是真。只有真的理，或者叫真理，才能让人真信，才能真的感染人。仅此还不够，还要讲艺术，使讲出的理让人容易接受并有说服力。孟子在《吉子上》中曾有这样一句话：“理义之悦我心，犹刍豢之悦我口。”这句话讲的实在、精妙，颇启人心智。生活的实践也一再告诉我们，凡“悦心”的“理义”总是深入浅出，如“刍豢”即牛羊肉之类的美食“悦口”那样，否则很可能是言者谆谆，听者藐藐，或者是言者声斯力竭，听者昏昏欲睡。毕竟，感染力不是高腔大嗓，更不是靠麦克风的威力，而应像孔雀开屏那样光彩夺目、抢人眼球，给人以美的享受、智的启迪。同样，财务管理制度的制定、执行都必须具有感染力，让它去感染人们、启迪人们去自觉遵守和执行。 
　　古代哲人朱熹曾讲：“凡天下之事，一不能化，惟两而后能化，且有一阴一阳能化万物。”管与理的一“硬”一“软”正是如此：“两而后能化”，化出行为规范，化出高涨。