准确把握形势　牢牢抓住重点
全力推进农业农村工作大发展

　　4月22日至25日，全县农业农村工作现场观摩会召开。县委书记書記出席了总结会，县长沈学强、县委副书记王治安、副县长袁昌国、县长助理方孝春组织各乡镇党委书记及县直有关部门负责人观摩了17个乡镇的，涉及特色产业基地、产业化龙头企业、通村水泥路、整村推进、集镇建设、农田水利设施建设等8个方面47个现场，达到相互启迪、相互学习、相互促进的效果。
　　4月25日下午，在双台乡召开的总结会上县委书记書記发表了重要讲话，县长沈学强主持会议并就当前的几项重点工作进行了安排部署。書記指出，通过相互观摩学习交流，看出了各地发展成果，比出了各自的干劲，找到了发展农村经济、推动农业农村工作的路子，看到了发展的希望和潜力。从总体上看，全县的发展态势良好，成效比较显著，发展潜力很大，但是亮点不够、亮度不够，集中不够、规模不够的问题仍然比较突出，在市场化、产业化运作上的不足仍然存在，各地各部门要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，准确把握变化的形势，进一步理顺农业农村发展思路，增强发展的勇气和信心。随着各项惠农政策和各项改革的实施到位，整个农村发生可喜变化，广大农民从中受益，基层干部面临着变化的发展形势和新的挑战与考验，工作方式方法必须实现根本性转变。从有利条件来看，中央即将出台促进中部崛起的决定为我们推进大项目促进大发展带来了新的政策机遇；国家高速公路30年建设整体规划给竹山交通事业的发展也带来了新的机遇；潘口水电站、龙背湾水电站的前期工作通过艰苦努力，已迈出坚实一步；铌—稀土矿开发得到市委、市政府的高度重视，可望今年能够实现突破。同时，也应该清醒地看到变化的形势，一是开放的格局已经全面形成。二是竞争的格局已经全面形成。三是民营为主的格局已经形成。四是发展路径发生了新变化。必须在创新上做文章，在特色上下功夫。五是和谐的格局是基本要求。为此，要进一步认清变化的形势，理清发展思路，找准工作的切入点和突破口，在开放的思维、产业的构建、主体的培育、政策的导入、环境的营造上狠下功夫，实事求是地谋划好各项工作。
　　書記指出，各地各部门要紧扣发展主题，激发新活力，促进新发展。一是必须抓特色。思路决定出路，思路就是财路，要坚持打优势牌、走特色路，精心谋划好各自的发展路子。二是必须抓改革，增创体制新优势。竹山发展的最大阻碍在体制，发展的最大潜力也在体制，要站在战略、放活的高度，推进民营化改革，在今年全面完成农业企业的改制任务，确保市场主体真正到位。要积极推进乡镇综合配套改革，放活干部、科技人员。三是必须抓两头。要一手抓能人富人大户，抓住关键的少数，发挥他们培育牵引带动作用；一手抓弱势群体，加强扶贫重点村建设，对接民政救灾政策和地灾防治等政策，实施好“安居工程”。四是必须抓增长点、抓亮点。各乡镇要结合实际，在整合政策、社会资源，借助外力培育增长点，推进示范亮点工程上加大力度。五是必须抓品牌。一个地方必须有叫得响的品牌，只有这样才能持续长远发展，才能赢得发展的主动权。要积极做好“中国绿松石之乡”、“中国高香型有机茶叶之乡”这两大品牌的申报工作，发挥品牌的乘数效应。“十星级”品牌是新时期农村三大文明的有效抓手，“十星级文明农民”的培育是教育农民、管理农民、致富农民的有效手段，要进一步深化认识，扎实推进，营造良好的氛围，提高群众的参与度。五是要抓流动人口。农村流动人口是农村的关键的少数，要加强领导、引导和服务。六是必须抓机遇，用活用足各项政策。一方面要严格执行各项惠农政策，另一方面要吃透政策，消化政策，用好政策。七是要保安全。防汛即将来临，各乡镇要查隐患，抓整改，保安全。要加强绿松石矿山整顿，加强组织引导，成立行业协会。
　　書記强调，要切实加强农业农村工作的领导，转变领导方式，促进各项工作落实。要保持良好的精神状态，坚持一心为民、谋事不谋人的理念，切实加强基层组织建设，在抓班子带队伍上狠下功夫，确保农业农村工作健康快速发展。
　　沈学强最后强调，各乡镇各部门要把县委、县政府的总体部署与本地本部门的实际结合起来，着力抓好六个方面的重点工作。一是要利用政策上项目。一方面要把现有政策用足用活用好，另一方面要利用现有项目去争取政策。二是要立足资源抓招商。坚持一、二、三产业并举，存量增量并重，全方位、多层次、立体式地招商。三是要六个联动建基地。要实行政府推动、政策驱动、加工拉动、部门联动、示范带动、农户主动，加快特色产业基地建设。四是要因地制宜抓扶贫。扶贫开发是当前乃至今后相当长一个时期的中心任务，要围绕改善群众生产生活条件、增加农民收入，因地制宜选准发展路子。五是要深化改革培主体。体制优势是最大优势和最大潜力，要用改革的思路和办法推动农业农村工作，激发发展活力。六是要适应形势变方式。要根据变化的形势，顺势而动，创新工作思路，转变工作方式。（喻成波）