改革创新重建设 突出管理强服务
——全县社区管理改革工作小记

    “居委会还叫居委会，要做的事不一样了；主任还叫主任，要想的事不一样了……”1月中旬，西关社区主任曹平在接受记者采访时，这样描述社区管理改革前后的区别。
    据县民政局局长王世国介绍，2005年前，我县居委会普遍存在规模小、管辖人口少、区域划分不合理和服务水平低等问题。针对问题，解决问题。在建立完善社区管理服务体系中，我县在各社区统一建立“四办一中心”，即综合办公室、社区治安综合治理办公室、人口和计划生育办公室、文明创建办公室和社区便民服务中心。为了给居民提供优质服务，各社区根据居民居住地的实际情况，从所辖居民中选聘居民小区组长、片区片长、中心户长、楼长，组建了社区工作者队伍。全县有专职和兼职社区工作者376人，设置公益岗位76个，聘用社区卫生保洁员47个，社区社会公共服务信息员29名，注册社区志愿者1766人，形成了社会主导、社会各界参与、居民互动的社区服务网络体系。
    采访中，西关社区廉租房住户邱孝才来到社区便民服务中心，向社区干部熊敬菊反映自己的困难。原来六十多岁的邱孝才是五保户，目前被纳入我县第一批廉租房住户，但由于无力支付押金与全年住宿费，导致不能正常入住。熊敬菊了解情况后，马上与县房管局联系沟通，免去了邱孝才押金，先交一个月住宿费即可入住。社区总支书记陈绵让说：“社区服务做起来了，社区居委会在老百姓心目中才有地位和分量，多为老百姓办实事，才对得起他们的选票。”
    为建立多元化社区，我县加大社区建设投入，先后筹资200余万元，加强基础设施建设，县政府将社区建设经费纳入财政预算，每个社区每年补助办公经费5万元，开发、开放机关单位内部场所60余处，发展医疗、商业、娱乐、健身等服务网点72处，为居民提供生产、生活、医疗卫生服务。1月中旬，记者在潘口河村看到，投入60万元新建的社区文化广场已进入最后绿化阶段，建成后，这儿将成为居民健身和娱乐中心，不仅改善了居住环境，也丰富了群众精神生活。
    同时，为了巩固社区管理改革成果，我县进一步规范了城区殡葬秩序。去年10月，先后关闭了桥东两处非法殡葬点，发放宣传册500余份，投入200万元建设万福山陵园，成立了殡葬执法队，24小时巡逻检查。2010年11月1日晚9点半，西关街一居民在家门前搭棚为亡母祭吊，准备在南门村购买墓地安葬。县民政局工作人员得到信息后，第一时间上门做劝阻解释工作。丧户不理解，谩骂执法人员，执法人员耐心解释，陪着亡者直到次日凌晨4点出殡，帮忙抬灵柩上车运往县殡仪馆。
    我县还把“十星级文明户”的评选作为创建文明社区的重要手段，通过活动的开展，提高了辖区居民的思想道德素质，促进社区精神文明建设的发展。
    近年来，我县对23个居委会的人口分布、资源配备情况进行了调查摸底，以地域性为特征，以居民认同感和归属感为纽带，科学规划社区规模，完善和整合社区资源，撤并调整11个村委会、10个居委会，设立13个社区居民委员会。以建设和谐社区为目标，以规划建设为基础，以强化社区功能为核心，以创新社区服务为重点，进一步健全了社区组织，理顺了社区管理机制，狠抓了社区工作者队伍建设，广泛发动社区成员参与共建，全县社区建设取得了明显成效。目前，全县社区人口25373户92672人，管辖面积34.43平方公里，各社区规模适中，资源配置较为合理，为全面开展社区规模化建设打下了坚实基础。 （全 正）